郵便不正事件、厚労省局長逮捕、雑感

　障害者団体向け割引制度を悪用した郵便不正事件で、昨日、厚生労働省雇用均等・児童家庭局長、村木厚子容疑者(53)が逮捕された。逮捕は虚偽有印公文書作成・同行使容疑であり、具体的には、詐称障害者団体「凜の会」を障害者団体と認める偽の証明書および関連の偽の稟議書を作成した容疑である。
　事件は厚労省が組織的に関与した疑いもあり、「巨悪が潜んでいるにおいがする」と事実上更迭された鳩山邦夫前総務相は指摘したが、同様の印象を持つ人もいるだろう。
　大阪地検特捜部によると、村木容疑者は2004年6月、厚労省障害保健福祉部企画課課長だったとき、すでに逮捕されている同部企画課係長だった上村勉容疑者(39)と共謀し、偽の証明書を作成し、「凜の会」代表倉沢邦夫容疑者(73)に渡したとのことだ。
　これまでの推移から見る事件の構図では、当時の厚生労働省障害保健福祉部部長（退職後現福祉医療機構理事、名前はまだ公式には報道されていない）が、「凜の会」証明書発行について面識ある国会議員から要望を受け、「議員案件」として、当時の企画課長である村木容疑者らに対応を指示したものとされている。当然、事件の関心の一端は、該当国会議員にも及ぶはずだがまだ検察側の動きはない。
　報道ではすでに、倉沢容疑者が石井一参院議員・民主党副代表の私設秘書だったことから、石井議員の名を借りて厚生労働省に圧力をかけたのではないかとの疑いが出ている。だが、石井議員は否定している。
　疑惑の議員ということでは、民主党の牧義夫衆院議員もすでに報道で話題になっている。牧議員は「凛の会」改名後の「白山会」会長の守田義国容疑者(69)と懇意にしており、2007年1月白山会のダイレクトメールの返送先不信の問題で守田容疑者の陳情を受けたり、白山会のライバル団体の活動を牽制する依頼も受けたりしている。牧議員は、鳩山邦夫元総務相の秘書を経て、2000年の衆議院議員総選挙で初当選しているが、そのあたりから鳩山元総務相は巨悪の臭いを察したのかもしれない。
　国会議員の関与では、村木容疑者側にも検察は疑念を向けている。村木容疑者は障害者支援費制度の予算不足を補う障害者自立支援法案(2005年成立）作成の中心的存在であり国会議員の根回しが必要で、そのために国会議員の便宜を図ったのではないかという疑念だ。
　郵政側も組織的に犯罪に関与していた疑いがある。偽文書による「低料第３種郵便物制度」を承認・決裁した当時の日本郵政公社東京支社長は村木容疑者の親族の「知人」でもあったようだ（参照）。このルートでも国会議員の関与は疑われている（参照）。
　事件に国会議員が関与している疑いは濃いが、それが石井議員と牧議員の二人であったかは現時点ではわからない。しかし二人が民主党の議員であることから、当然政局がらみの思惑が出てくることは避けがたい。
　事件の構図からすれば不正の要点は、立場上村木容疑者になるが、5月時点で行われた取材「厚労省局長と一問一答 郵便制度悪用事件」（参照）からは、不正の意図があったとは私には感じ取れないし、逆に否認に合理性が感じられる

－この件で課長公印を使ったことは。
「ない。管理は別の職員がしている。報道で公印と知り、『えー』という感じだった。本物が使われたとは考えづらい」
－国会議員から口添えなどがあったことは。
「議員から何かあれば記憶に残るが、記憶にない。あれば異様な感じがするはずだ」

　今回の容疑は公文書の偽造だが、そもそも村木容疑者の立場にあれば、自身で証明書発行を決裁できたようだ。
　事件の根幹部分は依然杳としてわからない、中心的な役割をしている国会議員は別にいるのかもしれないし、厚労省側の過剰な忖度から生まれた幻影であるかもしれない。あるいは結果的に億単位の不正とはなったが、事務処理としてはごく日常的に行われていたか、当時の障害者団体への早急の保護から形式的に行われた不正であったかもしれない。
　福祉医療機構理事の捜査結果が見えない現時点での私の印象では、巨悪が潜んでいる臭いはしない。入り組んだ伝言ゲームの混乱からできるだけ面白いプロットを引きだそうとして、混迷を深めているのではないか。