グアンタナモ収容所のウイグル人

　オバマ政権になったのでそれがチェインジ（取っ替え）ということだが、実際に何かを変えないといけないわけで、公約でもあったグアンタナモ収容所が閉鎖される。今朝の毎日新聞社説”オバマ外交　「公平さ」が不信解消のカギだ”（参照）が取り上げていた。

　米国の新政権が活発に動き始めた。オバマ大統領は就任から２日後に、ブッシュ前政権の「負の遺産」ともいえるグアンタナモ収容所の１年以内の閉鎖を命じた。クリントン国務長官のもとで中東とアフガニスタンを担当する２人の特使（代表）も決まった。
　まずは素早い対応を評価したい。閉鎖される収容所はキューバ・グアンタナモ米海軍基地にあり、拷問や長期拘束などが問題になっていた。オバマ大統領の決断は、中央情報局（ＣＩＡ）の秘密収容所の閉鎖や「水責め」の拷問禁止と並んで米国の暗いイメージの一掃に役立つだろう。

　ということで毎日新聞としては、グアンタナモ収容所が閉鎖の意味は、「米国の暗いイメージの一掃」ということでイメージ戦略の一環らしい。所詮他国のことだし、そうかもしれないなと思った。米国民としては、イメージ戦略以外に安全保障の問題もありそうで、ＣＮＮ”イエメンのアルカイダ系組織幹部にと、グアンタナモの釈放者”（参照）などからはそんな印象も受ける。

　米国防総省は最近、同収容所を出た６０人以上が戦闘の現場に戻ったとの見方も示していた。　イエメンで活動しているサウジアラビア人はアリ・シリと呼ばれる人物で、米大使館近くで昨年発生した車爆弾テロなどへの関与が指摘される。アルカイダ系組織の作戦担当の幹部級になっているという。同組織がイエメンで出版する雑誌で、指導者の会見への同席も確認されている。
　アリ・シリは釈放でサウジアラビアへ送還されたが、同国の政府筋によると、再教育プログラムから脱走、イエメンへ向かったとみられている。

　すっかり過去の人、あるいはヒール・チェイニーの過去のコメントも掲載されている。

チェイニー前副大統領は先に「収容者を釈放すれば、彼らは戦場に戻る。米本土に移送すれば、憲法上の権利請求の問題が生じる」と対テロ戦争が終結するまで基地にある拘束施設の閉鎖は避けるべきだとの考えを示していた。ブッシュ前政権も過去に施設閉鎖を検討したことがあるが、移送先の問題などが障害となり断念していた。オバマ政権が閉鎖に踏み切っても同様の課題を抱えることに変わりはない。

　ヒール・チェイニーの予言その１、「彼らは戦場に戻る」は多少は当たったのかもしれない。
　ただ、問題は、予言その２、「米本土に移送すれば、憲法上の権利請求の問題が生じる」かなと私は思う。というあたりの報道があまり見られないので気になるし、ブログだしということでことで書いてみたい。
　グアンタナモ収容所の問題は、米国のイメージ戦略というより、私は単に人権の問題だと思う。そしてそこに米国は大きな問題を抱えていたのは事実だとも思うが、閉鎖がその解決策になるかはよくわからないが米国民の決断だろうし、その決断の余波を受けるのは他国の問題だろう。
　気になるのは、この非人道的な対処は治外法権的な部分があったのだろうということで、そのあたりは、ヒール・チェイニーの予言その２の含みにあり、米国に移送すると権利が主張できるようになるという点だ。彼はそれを嫌がったのだろうが、そういう発想も可能性としてはないわけではない。ただ、それをどこまで肯定的に見るかということだ。
　難しいのは、昨年10月のAFP報道”テロ容疑者収容施設のウイグル人17人、米連邦地裁が釈放命じる”（参照）のあたりだろう。

【10月8日 AFP】（9日一部修正）米連邦地裁は7日、キューバのグアンタナモ（Guantanamo）米軍基地内のテロ容疑者収容施設で拘束されているウイグル人17人を米国で釈放するよう命じた。政府関係者が明らかにした。

中国は米国に対し、この「テロ容疑者たち」を送還するよう求めていたが、米政府は送還された場合、ウイグル人たちが拷問される可能性があるとして拒否していた。

　さらに、昨年12月、共同”中国、米に独立派の引き渡し要求”（参照）より。

　中国外務省の秦剛副報道局長は２３日の定例会見で、オバマ次期米大統領がキューバにあるグアンタナモ米海軍基地のテロ容疑者収容所閉鎖を公約していることに関連し「中国政府は（収容されている新疆ウイグル自治区の独立派組織）東トルキスタン・イスラム運動のメンバー１７人の速やかな引き渡しを求めている」とあらためて述べた。
　ドイツなどが収容中のテロ容疑者受け入れの意向を米側に伝えているとされるが、副局長は「われわれはどの国が受け入れることにも断固反対する」と強調した。

　オバマ大統領はどのように考えているか。この問題の日本での報道がよくわからない。ブログ真silkroad?のエントリ”オバマ政権「グアンタナモのウイグル人の中国送還は想像できない」”（参照）では、英文のAFP”White House 'can't imagine' returning Uighurs to China”（参照）の一部を訳して伝えていた。余談だが、日本版のAFPではこの記事が見当たらない。なぜなのだろうか。

オバマ政権は木曜、グアンタナモ湾に留めおかれているイスラム教徒ウイグル人を中国に送り返すことは想像できず、迫害に直面している国家にはどんな収監者も送られることはないと言った。

「私はオバマ政権がウイグル人を中国に送還することを支持するとは想像できない。」匿名を条件である高官は言った。
「私たちは被拘束者を虐待するであろう国家には移送しない。」高官はオバマ氏がその「対テロ戦争」収容所を一年に以内に閉鎖することを求める大統領令に署名した数時間後に言った。

President Barack Obama's administration said Thursday it could not imagine returning Muslim Uighurs held in Guantanamo Bay to China and said no inmate would be sent to a nation where they may face persecution.

"I cannot imagine that we would support transferring the Uighurs back to China," said a senior administration official on condition of anonymity.

"We are not going to transfer detainees to countries that will mistreat them," the official said, hours after Obama signed an executive order requiring the closure of the "war on terror" camp within one year.

　オバマ大統領自身の言明ではないが、現時点ではそう期待してよいだろう。

　亡命したウイグル人の指導者ラビア・カーディルさん61歳は、「ホワイトハウスがグアンタナモのウイグル人を中国に送らず、また合衆国のグアンタナモのウイグル人に対する政策が変化していないと聞き、とても喜んでいます。」と言った。
　「私はホワイトハウスがさらに中国に東トルキスタンにおけるその人権状況を改善するように勧告する希望を表明します、東トルキスタンでウイグル人は極端に抑圧的な体制のもとに苦しんでいます。」
　ラビアさんはグアンタナモのウイグル人が合衆国に入国が許されることを求めつつ、付け加えた。

Exiled Uighur leader Rebiya Kadeer, 61, said she was "very happy to hear that the White House will not send the Guantanamo Uighurs to China and that the United States' policy on the Guantanamo Uighurs has not changed.

"I express the hope that the White House will further urge China to improve the human rights situation that exists in East Turkestan, where Uighurs suffer under an extremely oppressive regime," she added, appealing for those at Guantanamo to be allowed into the United States.

　なお、AFPはこう続く。

The Uighurs were living in a self-contained camp in Afghanistan when the US-led coalition bombing campaign began in October 2001. They fled to the mountains, but were turned over to Pakistani authorities, who then handed them over to the United States.

中国を追われたウイグル人
亡命者が語る政治弾圧
水谷尚子

　当然ながら、ウイグル人を米国本国に移送すると、中国との対立を招くだろうし、米国内に移送するとこのウイグル人には米国での権利が発生することになるだろう。
　日本としては、この問題をどう考えるかなのだが、毎日新聞社説のようにそこは触れないでおくのが無難なところなのだろう。